嵩县卫生健康委员会
2024年度法治建设及法治政府
建设情况报告
2024年，在县委县政府的坚强领导下，我委深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治建设及法治政府建设各项要求，围绕卫生健康中心工作，扎实推进依法行政，为卫生健康事业高质量发展提供了有力法治保障。现将有关情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）强化法治思维，加强组织领导
委党组高度重视法治建设工作，将其纳入卫生健康工作全局统筹谋划，定期召开党组会议研究法治建设重大事项，解决法治工作中的重点难点问题。明确主要负责人为法治建设第一责任人，切实履行法治建设领导职责，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
制定年度法治建设工作要点，明确各科室、各单位法治建设任务清单，层层压实责任，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、各科室协同推进的法治建设工作格局。
（二）完善制度体系，规范行政行为
健全依法决策机制。完善重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等内容，确保决策过程科学民主合法。在作出重大行政决策前，广泛征求社会公众意见，组织专家进行论证，开展风险评估，并由法制机构进行合法性审查。重大行政决策事项，均严格按照程序进行决策，有效防范了决策风险。
加强行政执法规范化建设。全面推行行政执法 “三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。通过政府网站、政务服务大厅等平台及时公示行政执法信息，主动接受社会监督；明确重大执法决定法制审核标准和流程，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出重大执法决定。全年共办理行政执法案件580?件，均严格落实 “三项制度” 要求。
（三）加强法治宣传教育，营造良好法治氛围
落实 “谁执法谁普法” 责任制。制定普法责任清单，明确各科室、各医疗机构普法职责和任务，将普法工作与业务工作同部署、同落实、同检查。组织开展了形式多样的法治宣传活动，如 “3?15 国际消费者权益日”“职业病防治法宣传周”“10.4国家宪法日” 等主题宣传活动，通过设立咨询台、发放宣传资料、举办知识讲座等形式，向广大群众宣传卫生健康法律法规知识，提高群众的法治意识和健康素养。全年共发放宣传资料 1?万余份，举办知识讲座 4?场次，接受群众咨询 3000?余人次。
加强干部职工法治培训。制定年度学法计划，通过集中学习、专题讲座、在线学习等方式，组织干部职工深入学习习近平法治思想、宪法、民法典以及卫生健康领域法律法规，不断提高干部职工的法治素养和依法履职能力。全年共组织集中学习 4?次，举办专题讲座 2?场次，干部职工在线学法参学率和考试合格率均达到 100%。
（四）依法履行职能，维护群众健康权益
深化 “放管服” 改革。持续推进政务服务事项标准化建设，优化办事流程，精简办事材料，压缩办理时限，提高政务服务效能。全面推行 “一网通办”“最多跑一次” 改革，实现了卫生健康政务服务事项网上可办率 100%。积极推进 “证照分离” 改革全覆盖，对涉企经营许可事项实行清单管理，分类推进审批制度改革，有效激发了市场主体活力。
加强医疗卫生行业监管。建立健全医疗卫生行业综合监管制度，加强部门协同监管，形成监管合力。加大对医疗机构、公共场所、生活饮用水、消毒产品等重点领域的监督检查力度，严厉打击非法行医、非法医疗美容、违法违规执业等行为，维护医疗卫生行业秩序。全年共监督检查各类医疗机构 805?家次、公共场所 1056?家次、生活饮用水供水单位 1?家次、下达卫生监督意见书 518?份。
依法化解矛盾纠纷。建立健全行政调解工作机制，加强行政调解队伍建设，及时化解医疗卫生领域矛盾纠纷。畅通投诉举报渠道，认真受理群众投诉举报案件，做到有诉必查、有查必果，及时回应群众关切。全年受理群众投诉举报案件 的办结率达到 100%，群众满意度不断提高。同时，积极做好行政复议和行政诉讼工作，依法维护行政相对人的合法权益。
二、存在的问题
尽管我委在法治建设及法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：
（一）法治建设工作推进不平衡。个别股室、单位对法治建设工作重视程度不够，存在重业务轻法治的现象，法治建设工作落实不到位。
（二）行政执法能力有待进一步提高。部分行政执法人员的业务水平和执法能力还不能完全适应新形势下行政执法工作的要求，在执法过程中存在证据收集不充分、法律适用不准确、执法程序不规范等问题。
（三）卫生健康法律法规体系还不够完善，一些新兴领域的监管存在法律空白。
（四）法治宣传教育的针对性和实效性有待增强。法治宣传教育形式还不够丰富多样，内容还不够贴近群众实际需求，部分群众对卫生健康法律法规知识的知晓率和理解度不高。
三、下一步工作计划
针对存在的问题和不足，我委将采取以下措施加以改进，持续推进法治建设及法治政府建设工作。
（一）进一步加强组织领导，强化责任落实。加大对法治建设工作的督促检查力度，定期通报工作进展情况，对工作推进不力的股室、单位进行问责，确保法治建设各项工作任务落到实处。
（二）加强行政执法队伍建设，提高行政执法水平。加大对行政执法人员的培训力度，通过开展业务培训、案例研讨、执法竞赛等活动，不断提高行政执法人员的业务能力和执法水平。同时，加强对行政执法人员的考核管理，建立健全行政执法人员退出机制，对不适应执法工作要求的人员及时予以调整。
（三）创新法治宣传教育方式方法，增强法治宣传教育的针对性和实效性。充分利用新媒体平台，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，如制作短视频、动漫、微电影等法治文化作品，以群众喜闻乐见的方式传播卫生健康法律法规知识。深入开展 “法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进医疗卫生机构” 等活动，针对不同群体的特点和需求，开展精准普法，提高法治宣传教育的覆盖面和影响力。
总之，2024 年我委在法治建设及法治政府建设方面取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。在今后的工作中，我委将以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于法治建设的决策部署，进一步加强组织领导，完善制度体系，强化法治宣传教育，严格依法行政，努力开创卫生健康法治建设新局面，为保障人民群众健康权益、推动卫生健康事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。
嵩县卫生健康委员会
2025年1月19日
