2023年嵩县水产移民管理局在县委、县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大及中央全面依法治国工作会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，积极推动我局法治政府建设工作再上台阶。现将我局2023年开展法治政府建设情况报告如下：
一、取得的主要工作成绩
一是深入学习习近平法治思想。围绕学深悟透习近平法治思想，组织开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，深刻领会习近平总书记关于党的十八大以来法治建设的历史性成就和历史性变革的总结回顾，深刻领会习近平总书记关于全面推进依法治国主体工程和率先取得突破历史使命的深刻论断，深刻领会习近平总书记关于新形势下法治政府建设战略任务的部署要求，全面加强渔业渔政执法工作，为配合建设副中心打造增长极发力都市圈形成新引擎提供法治保障。
二是提升政务服务水平。按计划有组织对干部职工进行培训学习法律法规，完善干部职工学法用法制度。通过集中学习，自主学习、分组交流讨论等方式，增强干部职工的学法用法意识、提升我局渔业行政执法人员依法行政能力。以学习法律法规为契机，总结渔业行政执法工作经验，及时整改渔业行政执法中不规范行为，切实提高渔业行政案件办案质量、工作效率。
三是规范行政权力运行。我局在职在岗渔业行政执法人员16名，在办理渔业行政执法案件中都持有河南省人民政府颁发的《行政执法证》和农业部渔业渔政管理局颁发的《渔业执法证》，在渔业行政执法过程中文明执法、亮证执法、依法行政、廉洁高效、关注渔民、服务群众。积极推行行政执法“三项制度” 建设，在渔政大队问询室安装监控设施，配备执法记录仪，录像机，实行渔业案件全过程记录，视频录像。在我局办公室显示屏对行政执法主体、人员、职责、权限、程序、结果、救济渠道、监督方式等渔业行政执法信息进行公示告知。对重大渔业行政案件决定实行法制审核制度，领导小组开会讨论决定并按照规定时间上报信息。
四是创新行政执法方式。嵩县水产移民管理局渔业行政执法行使全县渔业行政执法权限，我县河流、水域滩涂面积大，渔业行政执法人员少，对于国家级水产种质伊河鲂资源保护区县域水生野生动物保护工作，渔业行政执法难度大。为此我们设立专职办公室负责日常管理工作、在保护区域设站点兼职守护，渔政执法人员定期巡查等制度，有效保证各项工作有序开展。对于全县渔业生产、船舶安全工作，我们作为重中之重，实行严格责任追究制度，实行谁管理、谁负责、一手抓生产、一手抓安全，划分区域、责任到人、逐户签订安全目标责任书，落实渔业安全主体责任，有效预防渔业安全事故发生，保护渔民群众生命财产安全。
五是持续提升行政执法水平。渔政执法人员根据陆浑水库渔业生产季节特点，制定详细渔政管理计划，在鱼类繁殖阶段，重点打击水库上游水域电鱼，下网、下地笼等影响鱼类繁殖洄游违法行为；繁殖期过后，侧重查处非法漂钓鲢鱼违法行为。冬季打击下网偷捕违法行为。2023年收缴非法捕鱼网具5千余公斤、捕鱼器5台、船筏28艘、轮胎圈8条，办理渔政案件68起，有效震慑渔业违法犯罪行为。开展了打击电鱼专项行动，张贴禁渔打击电鱼通告100多份，出动执法车辆30多次，处理案件5起，使全县非法电鱼违法行为得到有效遏制。加强水产养殖用投入品监管，对县域14家渔业生产单位或个体养殖户进行渔业执法专项大检查，发现问题7起，已全部整改到位。5月份成功进行了水上救援综合应急演练。
六是全面推进基层政务公开。我局按照中央、省市权责清单调整相关权责清单事项，调整为12项审批、审核、签发行政许可和23项行政处罚及3项其他类职权，已经按照县编办要求进行申报、审核、批准、公示，接受社会监督。我局优化审批程序在嵩县行政服务中心设有服务窗口、由2名工作人员办理业务。行政服务事项印制有宣传彩页，办理流程，审批手续，所需材料等都有详细告知卡，方便群众办理。行政处罚事项按照行政执法程序办理，罚款全部上缴财政。行政处罚卷宗按照农业部渔业行政执法案件文书格式整理存档。
二、存在的主要问题及原因分析
我局积极推动法治政府建设工作，取得一定成效，但仍存在问题，主要表现在以下两个方面：一是现行法律法规更新速度较快，我局现有规章制度与上级的工作要求还存在一定差距，后续将根据业务实际，进一步规范我局规章制度，与时俱进，与法同行，增强制度的前瞻性。二是法律法规学习模式较为单一。部分工作人员对法律法规的理解存在偏差，存在吃不透、生搬硬套的情形，后续需要优化法律法规学习方式，强化法治培训，提升一线执法人员的执法工作能力及水平，提高工作人员法律适用能力，以更好地满足执法工作的需要。
三、下一步工作计划
一是继续加强法治政府建设工作。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求及市、县法治政府建设工作要求，加强对法治政府建设、依法行政工作的落实，推动依法行政工作水平迈上新台阶。
二是多方位、多层次、多途径的开展法治宣传工作。进一步加强对新颁布或新修订的渔业相关法律法规的宣传培训工作，规范执法行为，提高工作人员依法行政水平。通过普法宣传，提升群众对渔政管理的认同感，在增强自身渔业法治意识的同时，主动投身渔政管理工作，成为渔政管理的参与者、践行者。
三是深化部门联动执法机制，增强基层执法力量。加强渔业领域职能部门执法联动机制，增强基层渔政执法能力，严厉打击渔业违法行为，提高渔业行政执法效力。
四是健全执法机制建设，推动执法规范化。认真履行法律所赋予的职责，严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，严格执行重大执法决定法制审核制度。进一步转变工作作风和渔政监管方式，规范依法行政行为，完善管理措施，提高公共服务和执法水平。做到法无授权不可为，监管与服务相结合，惩处与教育相结合，积极推进全县渔政工作顺利开展。
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??????????????????2024年1月10日??
