各乡(镇)人民政府、县直各单位：
当前，国内疫情呈现出点多、面广、频发的特点，疫情防控形势严峻复杂。为切实做好来(返)嵩人员管理，防范疫情输入传播，守住长周期不发生大规模疫情的底线，现就进一步做好来(返)嵩人员管理有关事项通知如下:
一、加强入嵩报备。
市域外来(返)嵩人员要提前3天向目的地村(社区)或入住酒店报备，未报备的须在抵嵩后24小时内向所在地村(社区)或入住酒店报备;抵嵩后24小时内仍未报备的，赋“黄码”。各乡镇要广泛宣传并积极推广“返嵩人员登记管理系统”，引导来(返)嵩人员主动通过“洛快办”App、支付宝“健康码”、“洛阳发布”微信公众号进行线上报备。
二、守牢“卡口防线”。
各高速下站口要设立疫情防控卡点，配套设置临时核酸检测采样点和临时隔离场所，严格查验来(返)嵩人员的“场所码”、“行程码”和核酸检测阴性证明，确保“不漏一车、不漏一人”，对风险人员落实核酸检测、赋码管理、临时隔离等管控措施。各疫情防控卡点要增派工作人员、增设通行通道，加快人员、车辆通行效率。要严查上海来(返)嵩人员，为上海来(返)嵩人员单独设置专用通道，实行“点对点”转运;要严格排查来自上海方向的私家车、拼(租)车，对所有来自(途经)上海的人员和同车人员全部就地临时隔离，由卡口属地乡镇引导至集中隔离点实施集中隔离管控;在“点对点”转运中拖延迟缓、拒不配合的，要严肃追责问责。
三、筑牢“基层防线”。
要压实基层组织责任，每个村(社区)都要成立以村(社区)党组织书记、公安干警、医务人员、志愿者为主体的工作专班，切实承担起外地来(返)嵩人员的管理责任，主动组织开展宣教、排查、管控等工作。要压实基层党员干部责任，认真落实党员联户、干部包户，确保每户群众都有人联系，每个村民组(小区)都有一个村(社区)干部分包;联户党员要引导县域外学习、生活、工作人员非必要不返乡，对确需返乡的要告知其本地疫情防控政策，并了解其来(返)嵩时间、交通工具、停留时间等信息;跟进落实来(返)嵩人员的核酸检测、健康监测、居家隔离等相应健康管理措施;相关信息和管控情况要及时上报给包片干部，汇总到村(社区)工作专班，上报到乡镇(街道)。要压实乡镇(街道)干部责任，了解掌握所包村(社区)来(返)嵩人员排查管控情况，对来(返)嵩人排查管控情况进行核实确认，确保所有来(返)嵩人员都能做到当日排查、当日登记、当日检测、当日管控、当日上报。
四、把牢“数字防线”。
三大运营商要在来(返)嵩人员进入市域的第一时间向其发送短信，提醒其主动报备，配合落实“三天两检”等相应防控措施。公安、卫健、大数据和三大运营商要密切配合，充分运用现代信息技术，加大对中高风险地区所在地市来(返)嵩人员的排查，落实赋码管理，并及时将相关信息推送到基层，为基层排查管控提供信息支撑。各乡镇要主动宣传推广应用线上转码系统，增派工作人员，严格解码标准，为完成“三天两检”或排除风险的群众及时转码，减少对群众正常生活、出行的影响;要扩大“场所码”的应用范围，公共场所要严格查验进入人员的“场所码”，为精准流调、精准防控提供保障。
五、严管重点人员。
公安、卫健、大数据和三大运营商要建立健全多部门协调工作机制，明确责任分工，做好工作协同，强化信息流转，提升协查速度，快速有效判定风险人群，密接要在接到信息6小时内落地查人，次密接、中高风险地区来(返)嵩人员要在黄金24小时内落地查人。对近14日内有中高风险地区旅居史的来(返)嵩人员，要落实“14天集中隔离+7天居家健康监测”;近14日内有中高风险地区所在县(市、区)旅居史的来(返)嵩人员，要落实“7天居家隔离+7天健康监测”;近14日内有中高风险地区所在地市旅居史的来(返)嵩人员，要落实“3天2检”和“7天居家健康监测”。对近14日内有省外旅居史或省内出现病例但未划定中高风险地区的地市来(返)嵩人员，要落实“3天2检”。对近14日内有上海市旅居史的来(返)嵩人员，要专车“点对点”闭环转运至本地，实施“7天集中隔离+7天居家健康监测”。
六、减少人员流动。
要广泛动员群众清明假期非必要不出行，非必要不跨省、跨市流动，减少县与县之间的流动;党政机关、企事业单位人员要做好表率，以身作则，带头落实疫情防控要求;对确需出行的，严格限制其前往中高风险地区及其所在地市。要通过协会、商会、同乡会等组织，劝导县域外学习、生活、工作的人员尽量不返乡，不来嵩;对确需来(返)嵩的人员，要告知其我县疫情防控措施，提醒其提前向目的地村(社区)报备行程，不扎堆、不聚餐、不聚集。所有公墓、骨灰堂等容易引起群众聚集的殡葬服务机构要暂停现场祭扫活动，暂停组织集体性公祭仪式和安葬等活动;所有祭扫场所(区域)要实行封闭式管理。宾馆、酒店、民宿等具备住宿功能的场所，要严格落实入住人员登记、“场所(健康)码”查验、核酸检测阴性证明查验等疫情防控措施。
七、健全机制体制。
建立县级领导包乡镇(街道)、乡镇(街道)干部包村(社区)、村(社区)干部包片的“三级包保”制度，采取“四不两直”方式，加强对疫情防控工作的督导指导，及时发现短板漏洞，推动问题整改，确保疫情防控措施落实、落细、落地。各乡镇要建立奖惩制度，对本辖区主动报备的来(返)嵩人员，需要集中隔离的可适当减免其集中隔离费用，被确诊或者被诊断为无症状感染者的，治疗费用全免;对未按规定报备或瞒报、谎报行程的来(返)嵩人员，如被确诊或者被诊断为无症状感染者的，治疗费用自理，造成疫情传播或者疫情传播风险的，依法追究法律责任。各乡镇要建立有奖举报制度，鼓励群众主动举报应报备未报备、应管控未管控等违反疫情防控规定的行为，查证属实的予以奖励。
八、强化责任追究。
各乡镇、各行业主管部门要加大对本辖区、本行业、本系统疫情防控工作的督导检查，加强对来(返)嵩人员疫情防控措施落实情况的督导检查，对排查、管控、上报不及时，造成来(返)嵩人员失管、脱管的失职失责行为，要从严从快追责问责;造成疫情传播的，启动责任倒查机制，依法依规从严查处。组织部门要加大对基层组织疫情防控措施落实情况的督导检查，对“包保”责任不落实、防控措施未落实或者落实不到位的党员干部和基层组织，强化责任追究。
嵩县新冠肺炎疫情防控指挥部办公室
2022年4月4日
