截至10月22日,嵩县310个行政村、12个社区党组织换届选举工作全部顺利结束,成功选举出新一届村级党组织委员会322个,成员1065名,其中,书记322名,副书记及委员743名,连选连任 749名,新当选316名,女性94名,大专以上文化程度268名,平均年龄42.1岁,初步实现了“班子成员能力、学历、综合素质明显提高”和“上级党委满意、党员满意、人民群众满意”的预期目标。主要做法:
一、抓宣传,着力提高知情率和参选率
一是层层动员,统一思想认识。县、乡、村先后召开动员会、培训会和工作机构专题会,对村级党组织换届选举的重大意义、指导思想、工作目标、基本要求、具体步骤、方法程序、换届纪律和组织领导等进行全面安排部署,编印《换届工作手册》,明确法律法规、相关政策及基本程序,确保家喻户晓,人人皆知,教育引导广大党员群众积极参选。二是广泛宣传,强化舆论引导。全县上下通过出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语等形式广泛宣传,同时,在嵩县党建网、嵩县政府网、嵩县电视台、县发简报开设专栏,及时发布选举动态,介绍相关法规政策,刊发各乡、村成功经验和特色做法,示范引领,传递正能量,营造和谐换届选举的浓厚氛围。三是发放“知情卡”,提高参选率。县换届办统一制作涵盖村级党组织换届选举日、严肃换届纪律、监督电话等内容的嵩县村级党组织换届选举工作“知情卡”,存根联留存乡镇党委,告知联由村党支部负责送达每一名党员,回执联党员签字后由村支部留存。针对外出务工党员,村党支部均以电话、短信或公开信等方式动员他们回乡参与换届选举,确保党员的知晓率和参选率。田湖镇田湖村党员杨服从、刘进房、刘静晓接到支部换届通知后,选举日当天,分别从山东、郑州、汝阳赶回,按期参加选举。据统计,全县所有村党组织党员知晓率均达95%以上,参选率均达89%以上,有的高达100%。
二、抓程序,着力增强公正性和公开性
一是绘制流程图,排出日程表。为与全市换届选举工作整体进度保持一致,根据我县实际,排出全县村级组织换届选举工作日程安排,明确全县换届选举工作重要时间节点。同时,绘制村级党组织换届选举工作流程图,明确准备工作、候选人推荐工作及选举工作具体细节及操作办法,使全县村级党组织换届选举工作进一步规范,确保了每个环节、每个步骤的工作实现无缝衔接、有序推进。二是创新方法,规范程序。为坚持党的领导、充分发扬民主,在支部换届中,我县创新推行党员推荐、群众代表推荐、党委审核、党员大会选举、党委任命的“五步工作法”,以程序的公正保证党员的民主权利。三是全程公开,阳光选举。为确保各村党支部换届顺利进行,不留后患,嵩县在候选人推荐中实行全程公开、全程签字制度,每完成一个关键环节都由相关参与人签字确认,并向党员群众公示。在选举过程中,当场填写、当场投票、当场唱票、当场计票、当场签字、当场公布,确保各个环节公正透明,真正做到阳光选举、和谐选举。四是严肃纪律,全程监督。县换届办下发《关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》和《关于严禁在外工作人员干预换届选举的通知》,强化换届法纪教育,坚决制止、严厉查处“贿选”等破坏选举行为,并全面推行参选“廉洁竞职承诺、履职承诺、辞职承诺”三项制度,先定事、后选人,实行任前、任中、任后全程监督,确保换届选举工作风清气正,顺利进行。
三、抓关爱,着力实现干者安和离者悦
一是做细工作,正确引导。各乡镇以行政村为单位,由乡镇班子成员分别与落选村干部召开光荣退岗座谈会,与其面对面谈心谈话,肯定成绩,指明努力方向,引导他们树立“参与不干预”、“监督不阻碍”、“补台不拆台”等意识,正确对待个人进退留转,自觉支持新班子的工作。同时,邀请部分政治素质高、公道正派的离任村干部作为村民代表或村民组长候选人初步人选,使其经验、阅历、影响等优势得到充分发挥,为行政村今后发展发挥余热。二是跟进政策,落实待遇。为进一步稳定离职村干部情绪,我县积极落实离职村干部待遇保障。通过个人申报、乡镇审查、县委审核的程序,并经村、乡、县三级公示,对累计任职9年以上正常离任的村党支部书记每月发放100元生活补贴,对累计任职18年以上正常离任的村党支部书记每月发放200元生活补贴。三是全员培训,提升素质。按照“扶上马送一程”的思路,在县委拿出专项资金,对新一届村党支部书记培训一遍的基础上,由乡镇党委负责对全部支部委员轮训一遍,努力提升新一届班子成员在处理农村事务、带动农村经济发展等方面的能力,使他们进一步坚定工作信心、明确工作目标。
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