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嵩县人大常委会：
今年以来，嵩县法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干问题的决定》和《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》，紧紧围绕建设法治、创新、廉洁、服务型政府目标，加快转变政府职能，建立健全政府决策机制，全面落实行政执法责任制，不断强化行政执法监督，法治政府建设工作取得新进展。现将主要工作开展情况汇报如下：
一、主要工作
(一)法治政府建设工作推进情况
县政府及政府主要领导高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作摆上重要议事日程，切实做到年初有安排、年中有督查、年终有考核。县政府多次召开常务会议和专题会议，研究部署推进科学民主决策、深化行政审批制度改革、规范权力运行、行政执法全过程记录等法治政府建设重点工作。县政府出台《嵩县政府系统主要负责人推进法治建设第一责任人职责和任务清单》(嵩政办〔2017〕34号)，明确责任主体和职责清单，并细化为15项具体工作任务，切实建立健全法治政府建设领导责任机制。2018年5月，印发《嵩县2018年法治政府建设工作安排》(嵩法组办〔2018〕2号)，安排部署依法履行政府职能、健全行政决策机制、深入推进服务型行政执法建设、全面落实行政执法责任制等10项主要工作任务，并细化分解为38项具体措施，突出重点，压实责任，强力推进法治政府建设工作。同时，在第一季度，县政府就2017年法治政府建设情况向市政府、县委和县人大常委会分别进行了报告。
(二)服务型行政执法工作推进情况
5月底，我县印发《嵩县2018年度推进服务型行政执法建设工作方案》(嵩法组办〔2018〕3号)，就抓好服务型行政执法示范点培育工作、完善行政指导、规范行政调解、抓好本单位服务型行政执法标兵评比、创新“互联网+行政执法”工作新模式等重点工作进行统一部署。通过不断努力，县林业局、环保局在今年被新命名为市第三批服务型行政执法示范点，县公安局城关派出所成功申报市级第四批服务型行政执法示范点。7月份，组织开展服务型行政执法大调研活动，要求各部门以5年来服务型行政执法建设推进情况为主线，以我县已有的4个示范点为样本，以执法中服务理念的融入程度、柔性执法方式的运用水平、利用“互联网+”创新监管方式的具体举措、人民群众对行政执法的满意度、下步工作的意见建议等为主要内容，开展认真细致的大调研活动。
(三)行政执法责任制工作推进情况
? ? ? ??6月初，印发《关于做好2018年度全面落实行政执法责任制工作的通知》(嵩法组办〔2018〕4号)，以夯实基础、持续规范为重点，通过继续完善执法制度、规范执法行为、强化执法监督、严格责任追究，努力推进全县行政执法责任制工作取得新进展。一是认真落实权责清单动态调整机制，印发《嵩县人民政府关于调整县级行政权责事项及行政审批中介服务事项和证明事项的通知》(嵩政〔2018〕12号)，对权责清单、审批中介服务清单和证明事项清单“三张”清单进行调整。截至目前，共调整权责清单258项，其中取消42项，修改22项，新增194项;审批中介服务调整64项;新增证明事项2项。二是积极做好行政执法责任制示范点推荐培育工作。三是县食药监局成功申报市级第二批行政执法责任制示范点。切实抓好重大行政处罚备案工作，全年共备案重大行政处罚案件18件。
(四)行政复议应诉工作推进情况
我县行政复议工作坚持公正、公开、及时、便民的原则，及时修订完善《行政复议案件集体讨论制度》、《行政复议案件听证制度》等相关制度，行政复议工作做到了“定人、定岗、定责”和“依法受理、严格审查、限时办结”，全年年共受理行政复议案件10件，已办结9件。同时，积极配合法院的行政审判活动，尊重并执行法院的生效判决、裁定，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。
(五)规范性文件“三统一”制度落实情况
认真贯彻执行《河南省行政规范性文件管理办法》，严把法律关、政策关，为领导正确决策提供法律意见。2018年，我办共向市政府、县人大常委会备案规范性文件13件。3月份，印发《关于推行规范性文件三统一制度的通知》(嵩政办〔2018〕11号)，在全县推行规范性文件“三统一”制度。5月份，市法治政府建设领导小组印发《关于我市三件合法性审查意见书入选全省优秀行政规范性文件合法性审查意见书的通报》(洛法组〔2018〕8号)，我县《关于嵩县食品安全举报奖励试行办法(送审稿)的合法性审查意见书》被评为全省优秀意见书，县法制办受到通报表彰。
(六)重大行政决策程序落实情况
我县坚持严格执行重大行政决策制度。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策必经程序，对关系全局、涉及群众切身利益等重大决策事项，未经过合法性审查、民主听证、科学论证，不上政府常务会议研究，不出台文件，不作出决策。
(七)法律顾问制度建立及落实情况
认真落实法律顾问制度，实现了县、乡法律顾问制度的全覆盖，并与河南省王城律师事务所续签常年法律顾问合同，为县政府决策提供有力的法律保障。
二、下步工作打算
下一步，我们将在总结工作经验的基础上，理清工作思路，加大工作力度，全面推进法治政府建设进程，确保高质量完成全年工作目标任务。
一是切实抓好重大行政决策、领导干部学法用法、行政执法全过程记录、行政执法案卷评查、规范性文件备案审查等各项制度的贯彻落实。
二是认真做好政府法律事务的服务工作。紧紧围绕县委、县政府中心工作，增强做好法律服务工作的主动性、预见性、针对性和实效性，切实当好政府领导的参谋、助手和顾问。
三是努力做好依法行政目标考核工作。按照市政府依法行政目标考核工作要求，认真做好县政府对各乡镇及县直各部门依法行政目标考核的组织、评议等工作。
四是严格落实行政执法责任制，深入推进服务型行政执法建设工作。认真执行行政执法监督各项制度，对行政执法中存在的突出问题，及时责成相关单位进行整改，确保严格规范公正文明执法。
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2019年1月3日
