按照行政执法“三项制度”规定和嵩县行政执法统计年报制度要求，现将嵩县应急管理局2021年度行政执法统计工作报告如下：
一、行政许可、行政处罚全年数据分析
（一）行政许可
在审批过程中，严把许可审批源头关，推动深化“最多跑一次”改革，进一步优化审批流程，压缩审批环节，提高审批效能。2021年度，共受理行政许可事项57件，准予许可57件，所有事项都在规定的期限内予以办结，办结率达100%。与2020年相比，办件量同比有所增长。
（二）行政处罚规范安全生产行政处罚行为，严格依法办案，执法力度持续加强。2021年度，共依法办理行政处罚案件67起，办结案件67起，共处罚款136.88万元。与2020年相比，行政处罚案件数和罚款金额有所增加。主要原因是进一步加大了安全生产执法检查力度，严查安全生产违法行为，以执法倒逼企业主体责任落实。同时，新《安全生产法》的施行，其中对安全生产违法行为有了更清晰的解释，违法行为处罚金额有了大幅度提高，故今年的办案数量及罚款数额与去年相比有所增长。
二、行刑衔接案件移交司法机关情况
2021年，我局共有3起案件涉嫌犯罪移交司法机关，主要涉嫌违反非法经营者涉嫌生产、销售伪劣产品罪。
三、已采取的事中事后监管措施
一是统筹部署全年行政执法工作。科学制定《嵩县应急管理局2021年度安全生产监管执法工作计划》，并经嵩县人民政府批准后认真部署落实，严格执法程序，做到每个环节、细节都依法依规，确保程序合法、处罚适当。
二是开展“双随机、一公开”监管执法提升事中事后监管力度。根据《嵩县应急管理局2021年度“双随机、一公开”抽查计划》的要求，对国家企业信用信息公示系统执法人员库、企业信息库和抽查事项清单进行录入，制定局“双随机、一公开”实施细则，抽查清单和抽查计划。2021年随机抽取行政执法人员开展“双随机、一公开”执法检查，共检查工贸企业4家，危化企业7家，非煤矿山企业3家。
三是严格落实行政执法“三项制度”。落实行政执法全过程记录制度、执法信息公示制度和重大执法决定法制审核制度，确保依法行政、强化监管落到实处。局办理的行政处罚案件都按照要求录入河南省应急管理综合业务系统，公开接受社会监督。2021年，我局采取案前审核、案中审查等方式，加强了对行政执法的监督，全年办结的行政处罚案件，无一起提起行政复议或行政诉讼。
四、行政许可、行政处罚实施过程中存在的问题
一是乡镇应急管理执法人员能力水平有待提高。大部分乡镇应急管理执法人员由其他岗位转入，且流动性较大，对于安全监管岗位的必备知识储备不足，培训不够，岗位工作经验不足。
二是安全监管装备配备、投入不足。监管人员执法车辆、执法记录仪、移动执法终端等硬件设备难以满足执法需要。
五、工作建议和对策
一是加强应急管理执法人员的业务培训。每年开展定期培训、交叉执法等活动，不断提高应急执法人员的监管水平和依法行政的能力。同时，认真开展案卷评查，加强执法规范化建设，提高办案质量。
二是加强执法保障。严格落实《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》，加强应急管理执法队伍建设，进一步配足配强监管执法人员，执法装备。
