嵩县市场监督管理局
2020年度部门预算
二○二○年六月
目? 录
第一部分 概况
一、主要职能
二、部门预算单位构成
第二部分 嵩县市场监督管理局2020年部门预算情况说明
第三部分 名词解释
附件： 嵩县市场监督管理局2020年度部门预算表
一、部门收支总体情况表
二、部门收入总体情况表
三、部门支出总体情况表
四、财政拨款收支总体情况表
五、一般公共预算支出情况表
六、一般公共预算基本支出情况表
七、一般公共预算“三公”经费支出情况表
八、政府性基金预算支出情况表
九、国有资本经营预算收支情况表
十、机关运行经费
第一部分?嵩县市场监督管理局概况
一、主要职能
(一)机构设置情况
嵩县市场监督管理局行政编制85人，事业编制81人，在职156人，离退休75人。部门下设15个股室和1个直属机构，15个股室分别为：党政办公室、财务审计股、人事教育股、法制股、质量监督管理股、标准计量股、特种设备安全监察股、注册登记股(行政审批股)、公平交易执法股(反垄断股)、商标广告知识产权管理股、消费者权益保护股、食品安全综合协调股、食品化妆品安全监督管理股、药品医疗器械监督管理股、价格监督管理股。
1个直属机构情况：设置嵩县市场监督管理局12315投诉中心，为嵩县市场监督管理局直属机构，机构规格为股级。
(二)部门职责
嵩县市场监督管理局贯彻落实党中央关于市场监督管理工作的方针政策和决策部署以及省委、市委、县委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理工作的集中统一领导，主要职责是：
(1)宣传贯彻执行市场监督管理有关法律、法规和政策;拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
(2)指导各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。
(3)组织实施市场监管执法队伍建设，规范市场监管行政执法行为对市场主体准入、生产、经营、交易中的有关违法行为和案件进行查处。
(4)依法管理和指导质量工作，负责质量宏观管理工作，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，参与产品质量事故的调查处理，实施缺陷产品和不安全产品召回制度。
(5)负责产品质量安全监督工作，负责产品质量监督抽查、风险监控、质量预警、地理标志产品监督管理、强制性认证产品管理和工业产品许可证管理工作。实施质量分级制度、质量安全追溯制度。
(6)负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。负责认证认可和合格评定监督管理工作。
(7)负责统一管理检验检测工作。规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。
(8)负责统一标准化工作，贯彻执行国家标准和行业标准，组织协调和指导推动各部门、各行业的标准化工作;管理企业标准备案;负责管理采用国际标准和国内外先进标准工作;管理商品条码工作。
(9)负责计量管理工作;推行法定计量单位和国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。负责规范和监督商品计量和市场计量行为。
(10)承担综合管理特种设备安全监察、监督工作的责任，监督管理高耗能特种设备节能工作。负责特种设备安全事故调查工作。
(11)承担市场监督管理中的各类行政审批和行政许可工作并进行监督管理。
(12)承担对各类市场经营秩序的监管职责，依法承担市场和网络商品交易行为及有关服务行为的监督管理，维护公平竞争的市场经营秩序。
(13)负责个体工商户、私营企业经营行为的监督管理;监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动;监督管理直销企业、直销人员主体资格及其直销行为;负责实施合同行政监督管理，管理动产抵押物登记，组织实施消费类格式合同条款备案，监督管理拍卖行为;负责组织、指导和监督管理行政审批中介服务机构。指导广告业的发展，负责各类广告活动的监督管理工作。
(14)负责反垄断管理工作，统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。承担有关反垄断调查及执法工作。
(15)负责商标监督管理工作，依法保护商标专用权;承担著作权、专利权、商标权的初审和管理工作;指导企业、单位和个人的商标及地理标志产品注册行为;负责著名商标、驰名商标的推荐;负责特殊标志、官方标志专用权的保护。
(16)负责知识产权管理工作，贯彻执行国家保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权的法律法规与方针、政策。负责知识产权保护工作，承担知识产权违法行为的查处、争议处理、维权援助、纠纷调处等执法工作。负责促进知识产权运用和管理，做好产权确权、侵权判定、申请相关工作，规范指导知识产权类无形资产评估工作。探索建立知识产权公共服务体系，推进专利信息利用和服务工作。
(17)承担消费者权益保护牵头协调职责，建立消费者权益保护体系、组织指导消费维权工作;负责涉及市场监督管理的投诉和举报工作。
(18)负责食品安全综合协调工作;组织拟定并协调推进食品安全规划;承担县食品安全委员会日常工作。在县政府领导下，承担食品安全综合监督、组织协调、依法查处重大食品安全事故的职责，推动落实食品安全企业主体责任、县政府负总责的机制。组织实施和监督检查食品重大信息直报制度。着力防范区域性、系统性食品安全风险。健全食品安全监督管理综合协调及联动机制;开展食品安全宣传、教育培训工作;督促检查有关部门履行食品安全相关职责并负责考核评价等工作。
(19)负责食品生产、流通、餐饮消费环节食品安全和流通环节食用农产品安全监督管理，建立食品安全隐患排查治理机制，承担重大活动食品安全保障工作。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。
(20)负责对药品(含中药、民族药，下同)、医疗器械和化妆品的安全监督管理;贯彻执行国家药典等药品、医疗器械和化妆品安全监督管理的法律、法规和规章;建立督导药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系，上报并开展监测和处置工作。贯彻执行国家执业药师资格准入制度。配合实施国家基本药物制度。监督实施药品、医疗器械经营质管理规范，监督实施化妆品经营、使用卫生标准和技术规范。
(21)负责市场监管应急体系建设，组织和指导食品药品安全事故应急处置和调查处理工作;推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设;负责建立完善食品药品安全信息发布制度，依法发布县内食品、药品、医疗器械、保健用品、化妆品质量安全信息;开展食品、药品、医疗器械、保健用品、化妆品从业人员的培训教育工作。
(22)负责监管实行市场调节价的商品和服务价格，监督检查价格政策的执行。查处价格收费违法行为。
(23)按规定要求，承担对下属机构业务工作的指导、协调和监督职责。
(24)完成县委、县政府交办的其他任务。
二、嵩县市场监督管理局预算单位构成
嵩县市场监督管理局部门预算包括局机关本级预算。
第二部分? 嵩县市场监督管理局2020年度部门预算情况说明
一、收入支出预算总体情况说明
嵩县市场监督管理局2020年收入总计2148.77万元，支出总计2148.77万元，与2019年相比，收、支总计各增加128.56万元，增长6.36%。主要原因：工资调整，养老保险、医疗保险、工伤保险和公积金缴费基数上调。
二、收入预算总体情况说明
嵩县市场监督管理局2020年收入合计2148.77万元，其中：一般公共预算收入2148.77万元。
三、支出预算总体情况说明
嵩县市场监督管理局2020年支出合计2148.77万元，其中：基本支出1575.47万元，占73.32%;项目支出573.3万元，占26.68%。
四、财政拨款收入支出预算总体情况说明
嵩县市场监督管理局2020年一般公共预算收支预算2148.77万元。政府性基金收支预算0万元，与 2019年相比，一般公共预算收支预算增加128.56万元，增长6.36%。主要原因： 工资调整，养老保险、医疗保险、工伤保险和公积金缴费基数上调;政府性基金收支未变化。
五、一般公共预算支出预算情况说明
嵩县市场监督管理局2020年一般公共预算支出年初预算为2148.77万元。主要用于以下方面：一般公共服务支出1830.78万元，占85.2%;社会保障和就业支出148.7万元，占6.92%;卫生健康支出65.05万元，占3.03%;住房保障支出104.24万元，占4.85%。
六、一般公共预算基本支出预算情况说明
嵩县市场监督管理局2020年一般公共预算基本支出1575.47万元，其中：人员经费1419.69万元，主要包括：基本工资621.78万元、津贴补贴235.03万元、奖金146.83万元、绩效工资24.11万元、机关事业单位基本养老保险缴费152.69万元、职工基本医疗保险缴费66.8万元、其他社会保障缴费1.49万元、住房公积金107.1万元、其他工资福利支出4.09万元、离休费17.88万元、退休费26.68万元、生活补助12.2万元、其他对个人和家庭的补助支出3万元;公用经费155.78万元，主要包括：劳务费14.38万元、工会经费17.62万元、福利费19.93万元、公务用车运行维护费26.2万元、其他交通费用75.3万元、其他商品和服务支出2.35万元。
七、政府性基金预算支出预算情况说明
我单位2020年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
八、国有资本经营预算支出预算情况说明
我单位2020年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
九、“三公”经费支出预算情况说明
嵩县市场监督管理局2020年“三公”经费预算为109.3万元。 比 2019年预算数增加8.57万元，增长8.5%。
具体支出情况如下：
(一)因公出国(境)费 0万元，预算数与2019年无差异。
(二)公务用车购置及运行费99.3万元。其中公务车辆购置费16.4万元，主要用于执法车辆购置,比2019年增加16.4万元，主要原因：对老旧机动车进行更新，新机构成立，原有车辆在质量和数量上都不能满足工作需要;公务用车运行维护费82.9万元，主要用于开展市场监督管理各项工作所需执法用车的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，比2019年减少9.85万元，较上年下降10.62%，主要原因：压缩经费支出，尽量减少三公经费开支。
(三)公务接待费10万元，主要用于按规定开支的各类公务接待支出，比2019年预算数增加2.02万元，增长25.31%，主要原因机构改革，新机构成立，学习交流任务增加。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
嵩县市场监督管理局2020年机关运行经费支出预算129.2万元，主要保障机关机构正常运转及正常履职需要的办公费、水电费、物业费、维修费、差旅费等支出，比2019年增加18.76万元，增长16.99%，主要原因：维护单位正常运转需要。
(二)政府采购支出情况
2020年政府采购预算安排0万元，其中：政府采购货物预算0万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。
(三)关于预算绩效管理工作开展情况说明
2019年，我部门认真贯彻落实上级关于预算绩效评价管理工作的有关要求，对相关项目进行了预算绩效评价。涉及资金1024.95万元。
2020年，我部门纳入预算绩效管理的支出总额为2148.77万元，其中人员经费支出1419.69万元，公用经费支出155.78万元，支出项目共3个，支出总额573.3万元，其中预算支出100万元及100万元以上项目1个，支出总额340.78万元。
(四)国有资产占用情况
2019年期末，嵩县市场监督管理局固定资产总额1568.62万元，其中，房屋建筑物643.86万元，车辆273.06万元。共有车辆24辆，其中：一般公务用车8辆，执法执勤车15辆，其他用车1辆;单价50万元以上通用设备0台(套)，单位价值100万元以上专用设备0台(套)。
(五)关于预算部门构成说明
2020年我单位按照县财政预算公开要求，将本单位2020年所有部门预算资金纳入预算公开范围。
第三部分 名词解释
一、财政拨款收入：是指县级财政当年拨付的资金。
二、事业收入：是指事业单位开展专业活动及辅助活动所取 得的收入。
三、其他收入：是指部门取得的除“财政拨款”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。
四、基本支出：是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所必需的开支，其内容包括人员经费和日常公用经费两部分。
五、项目支出：是指在基本支出之外，为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
六、“三公”经费：是指纳入县级财政预算管理，部门使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
七、机关运行经费：是指为保障行政机构正常运转及正常履职需要的办公费、水电费、日常维修、物业费、维修费、差旅费、公务用车运行维护费以及其他费用等支出。
