根据嵩县法治政府建设领导小组办公室《关于报送2023年度行政执法情况的通知》要求，结合自然资源执法工作实际，对2023年以来行政执法工作开展情况进行梳理，现将统计分析情况汇报如下：
一、执法队伍概况
执法大队实有人数80人，有自然资源局事业编制38人，持有自然资源行政执法资格证人员27人，队伍总体年龄45岁左右，所学专业与执法工作相关人员27人，占全部实有执法人员比例32%。采取“局队合一”体制，按照县政府规划编制要求并结合我县自然资源领域执法工作实际，我局采取自然资源行政执法权限和力量向基层延伸下沉方法，在全县16个乡镇设立执法中队，充分发挥好基层“堡垒”作用，更好、更及时的发现并制止违法行为的发生。
二、工作开展情况
?1、2023执法大队共完成完成执法巡查510余次，发现并移交属地及相关职能部门违法线索35条，接待群众来信来访31件，办结12336执法热线和上级批转案件11件，办结中央环保督查转办件4起（主办2起，协办2起）。立案查处自然资源违法违规行为27宗，涉及罚没款86.8695万元。
2、省废弃矿山图斑核查情况：2023年以来接手省废弃矿山下发图斑9个，全部按照时限核查完成并通过市级审核。
3、自然资源＋天眼系统图斑核查情况：根据省、市自然资源＋天眼系统创建工作的安全部署，2023年以来，我局已初步完成系统创建工作，截止目前核实上报涉及下发图斑7个，已通过市级审核。
4、建立健全扫黑除恶专项斗争工作常态化机制，确保扫黑除恶专项斗争工作“落地生根”，2023年以来开展扫黑除恶宣传2次。目前暂未收到扫黑除恶线索。
5、配合完成2023年农村乱占耕地专项整治违法图斑立案查处及生态廊道绿化占用地耕地图斑核查整改工作。
三、行政执法“四张清单”及涉企执法情况
一是推进文明执法,树立良好形象。根据洛阳市自然资源和规划局办公室《关于印发〈洛阳市自然资源和规划局行政执法法言法语、文明用语规范〉的通知》要求，在自然资源行政执法过程中要求我局执法人员心系群众、服务人民,尊重和保障人权,防止侵害执法对象的人身权利和人格尊严,不以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段收集证据。开展行政执法工作,要做到着装整洁,行为端正，按照规定向行政管理相对人出示证件、表明身份,说明开展执法工作的目的、方法,并做到举止得当、语言文明;遇到紧急事件和对方的过激言行,要态度平和、理性处理。
二是根据中共嵩县县委办公室《县委办公室 县政府办公室 关于大力招商引资助贤促进民营经济高质量发展的意见》（嵩办〔2023〕5号）文件要求，对企业主体违法行为情节轻微或者无明显危害后果的，依法不予处罚或者从轻减轻处罚。除涉及重大涉土、涉矿违法行为；社会反映强烈和群众投诉集中的违法行为;可能引起性质恶劣和严重后果的违法行为以外，实行“首查不罚、以纠为主、限期整改、处罚备案”，对违法企业的罚款须报送部门主要负责人审批，并报县政府备案后方可实行。
三是自2023年6月《洛阳市人民政府〈洛阳市开展乡镇（街道）综合行政执法工作实施方案〉的通知》（洛政〔2023〕18 号）出台实施以来，根据文件要求将涉及自然资源系统6项职能移交属地政府，采取“首案带办”、“一案双审”、“一案双责”措施，并由我局在乡镇辖区执法中队作为下派指导监督乡镇办案的主体人员，积极开展此项工作，参加县司法局组织专题培训会为全县各乡镇开展业务培训1次，移交移送涉及土地方面违法线索23条，对接指导带办立案查处违法行为13件并开展法制审核，配合开展联合执法160余次。建立健全与属地乡镇之间的线索移送、信息共享、业务指导、执法协作等配合机制，积极推动属地乡镇综合行政执法规范化建设工作进程。
四、目前存在的问题
近年来，随着对生态环境方面的问题日益重视，在上级自然资源部门和县委县政府的领导下，我县自然资源执法工作不断加强和完善，虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些问题，主要表现在以下几个方面:
一是执法巡查方式方法有待加强和调整。在实际工作中针对重点区域和违法行为多发、频发区域的巡查监管力度有待加强。
二是共同责任机制有待进一步落实。尽管探索建立健全了自然资源执法监管长效机制和自然资源管理共同责任机制，但在实践中，对自然资源执法部门的协助配合多限于临时性的突击任务，日常配合协助力度还有不足，实现联合执法、形成执法合力还存在一定问题，有待于进一步完善机制，协同执法。
三是执法文书制作不够规范。虽然优化了执法队伍结构，但是因执法人员新旧交替，执法队伍业务水平参差不齐，执法卷宗制作水平不一，也出现有执法文书制作不够规范的情况。
???????五、下步工作计划
一是有效结合自然资源工作实际，严格落实《执法巡查工作制度》，积极主动作为、履职尽责到位，及时摸清自然资源领域违法违规和破坏生态环境违法行为动向，严格落实监管责任，充分发挥基层执法中队“第一道防线”作用，以及人民群众“第一道视线”作用，完善日常执法巡查报告及每周报告制度，做好与属地政府的沟通衔接，做到违法行为及时发现、及时制止、及时移交、及时查处，确保将各类违法行为及时消灭在萌芽状态。
二是对《河南省自然资源厅 关于印发行政处罚裁量标准和内部制约制度 （试行）的通知》（豫自然资规〔2021〕4 号文件）和涉及自然资源行政执法相关的法律、法规按照行政处罚的违法行为、种类、幅度等内容进行逐项梳理，紧密结合学习教育活动，积极组织执法队伍业务培训，通过集中学习、执法交流使执法人员准确掌握细化的执法标准内容、程序规范和制度，确保自然资源行政执法工作更加规范有序的开展。
三是结合执法检查实际工作情况，及时梳理工作中存在的不足及难点，及时组织召开专题会议，探讨完善相关工作流程，着力健全体制机制，坚持问题导向，立足工作实际，在辖区内加强法律法规的宣传力度，努力营造不愿违法、不能违法、不敢违法的社会氛围，推动形成自然资源执法监管新局面。
?
???????????????????????????2023年1月9日
