关于嵩县2018年县级预算调整方案的
报 告
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——2018年7月31日在县十四届人大常委会第十五次会议上
县财政局局长? 程远瞻
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主任、各位副主任、各位委员：
根据《预算法》及上级有关规定，2018年政府债务限额及第一批新增债券资金拟分配方案需向县人大常委会报告，请予审议。
一、2018年政府债务限额情况
根据《洛阳市财政局关于下达2018年政府债务限额的通知》（洛财预〔2018〕128号），上级财政核定我县2018年政府债务限额221794万元。其中：一般政府债务限额148524万元，专项政府债务限额73270万元；较2017年政府债务限额174591万元，增长47203万元。
二、2018年新增债务调整方案
1.地方政府债券管理的政策要求
根据《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号），从2015年起，地方政府债券分为一般债券和专项债券两类。其中一般债券是指省级政府为没有收益的公益性项目发行的、约定一定期限内主要以一般公共预算收入还本付息的政府债券；专项债券是指省级政府为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。
按照《财政部关于印发年地方政府专项债券预算管理办法>的通知》（财预〔2015〕32号）和《财政部关于印发〈2015年地方政府一般债券预算管理办法〉的通知》（财预〔2015〕47号）要求，市县级财政部门在省级财政部门下达的新增一般（或专项）债券规模内，编制预算调整方案，经本级政府同意后报本级人大常委会审批。
2.县级预算调整方案
今年6月市财政局下达我县新增一般债券资金9195万元。按照预算法规定和政府债券分类管理要求，新增债券资金安排后，县级一般公共预算需作如下调整：
（1）增加债务收入9195万元，列入“地方政府债务收入”下“一般债务收入”科目9195万元。
（2）增加财政公共预算支出9195万元，根据实际使用方向列入相应支出科目。
3.新增债券资金拟分配方案
根据《洛阳市财政局关于下达2018年第一批新增地方政府债券的通知》（洛财预〔2018〕138号），下达我县一般债券资金9195万元，结合我县经济社会发展需要、县级预算安排和债券资金需求申报情况，经县政府研究，我县2018年新增地方政府债券拟安排到以下具体项目：
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序号 |
项目 单位 |
债券性质 |
预算科目 |
项目名称 |
拟分配金额 （万元） |
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? |
? |
? |
合计 |
9,195 |
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1 |
教育局 |
一般 |
2050201-学前教育 |
学龄前教育-嵩县实验幼儿园修缮工程 |
43 |
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2 |
教育局 |
一般 |
2050202-小学教育 |
义务教育-嵩县第一实验小学新建图书室体育器材室仓库项目 |
24 |
|
3 |
教育局 |
一般 |
2050202-小学教育 |
义务教育-嵩县第一实验小学校舍改造工程 |
78 |
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4 |
教育局 |
一般 |
2050202-小学教育 |
义务教育-嵩县第三实验小学校舍改造工程 |
35 |
|
5 |
教育局 |
一般 |
2050202-小学教育 |
义务教育-嵩县鹤鸣小学教学楼改造工程 |
32 |
|
6 |
教育局 |
一般 |
2050203-初中教育 |
义务教育-嵩县思源实验学校多功能厅室内装修工程 |
30 |
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7 |
林业局 |
一般 |
2110401-生态保护 |
自然生态保护-洛栾高速绿化工程 |
560 |
|
8 |
住建局 |
一般 |
2120399-其他城乡社区公共设施支出 |
其他市政建设-嵩县伊尹公园高速口人行道装铺 |
30 |
|
9 |
住建局 |
一般 |
2120399-其他城乡社区公共设施支出 |
其他市政建设-嵩县玉皇山森林公园八角亭 |
70 |
|
10 |
市政局 |
一般 |
2120399-其他城乡社区公共设施支出 |
其他市政建设-嵩县数字化城市管理系统建设项目 |
268 |
|
11 |
交通局 |
一般 |
2120303-小城镇基础设施建设 |
非收费一级公路-新增国道208（原Z001洛栾线）伊龙路口至毛庄段改建工程 |
2,200 |
|
12 |
农村公路管理所 |
一般 |
2120303-小城镇基础设施建设 |
农村公路-前坪水库上黄线复建工程嵩县段施工一标段 |
500 |
|
13 |
农村公路管理所 |
一般 |
2120303-小城镇基础设施建设 |
农村公路-前坪水库上黄线复建工程嵩县段施工二标段 |
300 |
|
14 |
公路管理局 |
一般 |
2120303-小城镇基础设施建设 |
二级公路-新增国道344（原S322）瑶北坡至旧县镇潭头路口段公路改建工程 |
370 |
|
15 |
公路管理局 |
一般 |
2120303-小城镇基础设施建设 |
二级公路-洛阳市S248旧邓线栗树街至白河桥段大修工程 |
2,500 |
|
16 |
产业区 |
一般 |
2120303-小城镇基础设施建设 |
其他市政建设-嵩县产业集聚区饭坡园区8号路建设工程 |
91 |
|
17 |
产业区 |
一般 |
2110401-生态保护 |
自然生态保护-嵩县产业集聚区饭坡园区道路绿化带绿化工程 |
33 |
|
18 |
产业区 |
一般 |
2110401-生态保护 |
自然生态保护-嵩县产业集聚区1、2号标准化厂房区绿化工程 |
18 |
|
19 |
消防队 |
一般 |
2049902-其他消防 |
公共安全部门场所建设-嵩县田湖产业集聚区消防站建设工程（室外工程） |
214 |
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20 |
田湖镇 |
一般 |
2120303-小城镇基础设施建设 |
其他市政建设-嵩县田湖镇中心镇区街道建筑立面改造工程 |
30 |
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21 |
田湖镇 |
一般 |
2120303-小城镇基础设施建设 |
农村公路-嵩县田湖镇（田湖-伊川县界）公路改建工程 |
20 |
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22 |
田湖镇 |
一般 |
2120303-小城镇基础设施建设 |
农村公路-嵩县田湖至九皋段新建公路（田湖段）工程 |
20 |
|
23 |
田湖镇 |
一般 |
2120303-小城镇基础设施建设 |
其他市政建设-嵩县两程家风廉政教育基地布展工程 |
100 |
|
24 |
田湖镇 |
一般 |
2120303-小城镇基础设施建设 |
其他市政建设-嵩县田湖镇毛庄村美丽乡村建设提升改造工程 |
30 |
|
25 |
闫庄镇 |
一般 |
2110402-农村环境保护 |
自然生态保护-嵩县闫庄镇焦家川闫庄段河道治理工程（一期） |
100 |
|
26 |
库区乡 |
一般 |
2110402-农村环境保护 |
自然生态保护-嵩县库区乡水系景观工程 |
100 |
|
27 |
库区乡 |
一般 |
2050203-初中教育 |
义务教育-嵩县库区乡第二初级中学学生宿舍、餐厅工程 |
95 |
|
28 |
德亭镇 |
一般 |
2120303-小城镇基础设施建设 |
其他市政建设-嵩县德亭镇回族风情小镇街里面改造及酒店村美丽乡村建设工程 |
200 |
|
29 |
大章镇 |
一般 |
2120303-小城镇基础设施建设 |
农村公路-洛栾快速通道至三人场公路（编号Y038）工程 |
100 |
|
30 |
旧县镇 |
一般 |
2110401-生态保护 |
自然生态保护-洛栾高速旧县段绿化工程 |
100 |
|
31 |
旧县镇 |
一般 |
2050203-初中教育 |
义务教育-嵩县旧县镇初级中学学生宿舍楼工程 |
259 |
|
32 |
纸房镇 |
一般 |
2050202-小学教育 |
义务教育-嵩县纸房镇中心小学综合楼工程 |
60 |
|
33 |
纸房镇 |
一般 |
2050203-初中教育 |
义务教育-嵩县纸房镇初级中学综合楼工程 |
300 |
|
34 |
饭坡镇 |
一般 |
2050203-初中教育 |
义务教育-嵩县饭坡镇初级中学综合楼工程 |
85 |
|
35 |
九店乡 |
一般 |
2120303-小城镇基础设施建设 |
农村公路-嵩县田湖至九皋段公路新建工程（九店段） |
100 |
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36 |
车村镇 |
一般 |
2120303-小城镇基础设施建设 |
现代农业示范项目-嵩县建制镇示范试点项目人居环境改造工程 |
100 |
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主任、各位副主任、各位委员，加强预算管理及政府债务管理、建立规范的政府举债机制，既是深化财税体制改革的重要内容，也是促进经济社会持续健康发展的客观要求，我们将在县人大及其常委会的监督指导下，依法理财，严格管理，规范操作，确保管好用好此类资金，为促进全县经济社会健康发展作出应有的贡献。
