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　　关于嵩县2020年县级预算调整方案的

　　报 告

　　2020年7月30日在县第十四届人大常委会第33次会议上

　　嵩县财政局局长 张松斌

　　尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

　　根据《预算法》及上级有关规定，2020年新增特别抗疫国债、新增一般债券资金额度和专项债券资金额度拟分配方案向县人大常委会报告，请予审议。

　　一、2020年6月底政府债务余额

　　截止2020年6月底政府显性债务余额为207688万元，其中：一般债务余额133769万元，专项债务余额69094万元，或有债务余额4825万元。

　　二、2020年新增债务调整方案

　　(一)地方政府债券管理的政策要求

　　根据《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)，从2015年起，地方政府债券分为一般债券和专项债券两类，其中一般债券是指省级政府为没有收益的公益性项目发行的、约定一定期限内主要以一般公共预算收入还本付息的政府债券;专项债券是指省级政府为有一定收益的公益性项目发行的、约定一定期限内以公益性项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的政府债券。

　　按照《财政部关于印发〈2015年地方政府专项债券预算管理办法〉的通知》(财预〔2015〕32号)和《财政部关于印发〈2015年地方政府一般债券预算管理办法〉的通知》(财预〔2015〕47号)要求，市级、县级财政部门在省级财政部门下达的新增一般(专项)债券规模内，编制预算调整方案，经本级政府同意后报本级人大常委会审批。

　　(二)县级预算调整方案

　　受新冠病毒影响，洛阳市财政局下达《关于预拨2020年抗疫特别国债支出预算的通知》(洛财预[2020]209号)16477万元，其中：公共卫生体系和重大疫情防控救治体系建设补助资金1900万元。洛阳市下达一般债券资金额度1459万元，专项债券资金额度2000万元。

　　按照《预算法》和政府债券分类管理的有关要求，新增债券资金安排后，县级预算需作如下调整：

　　1.增加债务转贷收入19936万元，列入“债务转贷收入”下 “政府一般债券转贷收入”科目1459万元，“地方政府专项债务转贷收入”科目18477万元。

　　2.增加预算支出19936万元，其中：增加一般公共预算支出1459万元，增加基金预算支出18477万元，根据实际使用方向列入相应支出科目。

　　(三)新增债券资金拟分配方案

　　根据抗疫特别国债管理办法、一般债券资金和专项债券资金的有关规定，结合我县经济社会发展需要、县级预算安排和债券资金需求申报情况，经县政府研究，我县2020年新增抗疫特别国债、一般债券和专项债券拟安排到以下具体项目：

主任、各位副主任、各位委员，加强预算管理及政府债务管理、建立规范的政府债务举债机制，既是深化财税体制改革的重要内容，也是促进经济社会持续健康发展的客观要求，我们将在县人大及其常委会的监督指导下，依法理财、严格管理、规范操作，确保管好用好财政资金，为促进全县经济社会健康发展作出应有的贡献。