嵩县应急管理局
2024年度行政执法统计分析报告
根据《河南省行政执法公示办法》、《洛阳市行政执法监督办法》、《洛阳市行政执法情况年度统计报告与专项说明制度（试行）》等相关规定，结合我局工作实际，现将2024年度行政执法统计工作报告如下：
一、行政执法整体情况
我局实行“局队合一”体制，局、队统一使用人员编制，全局持证行政执法人员22名。
二、行政许可情况
2024年，为矿山领域10家企业办理基建开工，备案应急预案21家；为危险化学品经营企业办理许可证延期11家、变更企业名称1家、变更企业法人1家，办理非药品类易制毒化学品经营备案1家，18家企业办理应急预案备案。
三、行政处罚情况
全年办理行政处罚案件16起，共处罚款50.25万元。其中非煤矿山领域9起，危化领域2起，工贸领域4起，针对安全评价公司立案处罚1起。
四、行政强制情况
全年没有行政强制案卷件。
五、行政备案情况
全年生产安全事故应急预案备案49起，危险化学品重大危险源备案2起。
六、行政执法监督情况
全年开展案卷评查2次，参加全市应急管理系统行政处罚案卷评查1次，我局案卷获评优秀案卷；重大行政执法决定法制审核、备案4起。通过行政执法事后回访，没有发现违纪违规行为。
七、服务型行政执法开展情况
持续运用推广“前置式”“告知式”“说理式”执法，更多运用指导、教育提醒等方式引导企业合规经营。利用日常安全生产例会，组织开展非煤矿山领域、危化领域、工贸领域行政执法“四张清单”、重大事故隐患判定标准等相关规定宣讲。
八、涉企执法检查情况
全年共检查企业390家次，排查隐患642条，立即整改583条，限期整改59条，限期整改占比9%。
九、存在问题
一是普法宣传的力度还有所不足，行政相对人的安全法律意识还需加强。二是应急管理综合执法的整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强。三是行政指导、行政调解等机制在行政执法中融入较少。
十、下步工作方向
（一）扎实推进服务型行政执法
扎实做好“万人助万企”活动，建立帮扶台账，通过走访帮扶、召开座谈会等形式，收集企业意见建议，积极推动落实相关政策措施；提倡柔性执法，积极落实行政执法“四张清单”；持续开展服务型行政执法“微宣讲、走基层”活动。
（二）强化应急管理专业技术服务
加强对嵩县应急管理和安全生产专家库的管理，有效利用专业技术资源优势，开展公益帮扶活动。
（三）着力提升行政执法人员水平
制定年度行政执法培训计划，坚持每半年对行政执法人员进行一次考试考核；激励行政执法人员报考注册安全工程师；组织开展行政执法大比武活动，激励创先争优意识；强化行政执法“传帮带”，努力实现人人会执法。
（四）创新执法模式，强化精准执法
理清省、市、县三级执法管辖权限，完善执法计划制度。
分级监管。坚持“分级属地监管”的原则，依托省、市监管执法范围，明确县乡监管范围。分类执法。坚持分类执法、联合执法，对安全风险较高的企业加大检查频次，对风险性较低、合规经营的减少执法频次。聚焦重点监督检查事项。实施精准执法，依据重大事故隐患判定标准，围绕《应急管理综合行政执法事项指导目录（2023版）》，开展有针对性的执法检查，确保企业安全风险突出易发生事故的关键环节、要害岗位、重点设施检查到位。
（五）加大行政执法处罚力度
严格落实执行国家、省、市、县安全生产执法硬措施。严格依据法律法规进行处罚，不得以责令限期改正等措施代替处罚，对存在多种违法行为的案件要分别裁量、合并处罚，不得选择性处罚。
（六）推进信息化建设
建立企业安全基础电子台账并进行动态更新，全面掌握辖区内企业类型和数量变化，大力推进“互联网+执法”系统应用，推广线上录入执法文书，实时掌握执法检查情况。
（七）强化行政执法监督
加强行政处罚案卷审查。坚持每季度对行政执法案卷的审查评查，提高办案质量，争创优秀案卷。加大行政执法事后回访力度。通过座谈、上门回访等形式，了解行政执法人员在执法过程中是否合法、规范、公正、文明、廉洁。增强法制审核的专业性。加大对法定权限、法律依据、法定程序、决定内容的合法性审查力度。
2025年1月20日
