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嵩县突出 “早、细、严、新”确保换届工作顺利进行

来源:民政局 时间:2018-10-20

11月15日,嵩县继村级党组织换届选举工作圆满完成之后,饭坡镇沙坡村等14个行政村顺利选举产生了第八届村民委员会、村民监督委员会,预计11月20日前全县将有298个行政村完成换届工作,11月23日前全县换届工作将全面完成。从整体上看,嵩县村级组织换届选举工作开局顺利、进展健康,仅从村级党组织换届结果来看,党员参选率高达91.1%,初步实现了素质、学历“双提升”,党委、群众“双满意”的良好效果,10月25日,《洛阳日报》以《党员都做“明白人”选出中意“当家人”》为题对该县换届选举工作做了专题报道,主要做法是:

一是突出一个“早”字——早谋划、早动员、早推进。早在今年8月份下旬,嵩县结合党的群众路线教育实践活动,在召开村级党组织专题组织生活会时对全县322个行政村(社区)的“三委”班子基本情况、行政村(社区)基本情况进行了全面的调查摸底,并在调查摸底的基础上制定了有针对性的工作预案。9月23日,在全市率先开展村级组织经济责任审计工作,并于10月10日前全面完成。10月10日,在全市率先召开动员大会,标志着村级组织换届选举工作全面铺开。10月25日,在全市率先完成村级党组织换届选举工作。计划于11月23日前,在全市率先高质量完成村级组织换届选举工作,并率先完成工作移交、建章立制、人员培训等后续工作。早谋划、早动员、早推进,为各项工作的扎实开展提供了充足的时间保证。

二是突出一个“细”字——细审计、细安排、细指导。换届选举工作政策性强,嵩县从“细”处下手,确保各项工作扎实开展,万无一失。为做好村级组织经济责任审计工作,嵩县明确主体责任,将审计内容细化为“债权情况”、“债务情况”等5个方面,并进一步细化工作措施、审计程序、结果运用,保证审计结果真实有效、群众认可。为使基层干部群众充分了解掌握换届选举程序,县换届办将村级组织换届选举工作的6个环节、65个节点制成日程表、绘成流程图,将各个节点的政策依据、时间要求、注意事项等一一标明说清,并编印《嵩县村级组织换届工作手册》一书,使基层干部群众对换届选举工作一目了然、成竹在胸。为加强工作指导,县委下派四个指导督导组,由业务素质高、熟悉农村工作的正科级干部带队,每周一次巡回到各乡镇从严从细开展督导指导工作,现场指导解决工作中出现的具体问题。同时,县委书记等四大班子领导实行分包乡镇联系重点村制度,经常深入基层进行调研指导;县换届办每天一次通过手机飞信明确督导重点,每周召开一次推进会推动工作开展,每周2期工作简报宣传乡镇典型做法和政策解答,并要求各乡镇对换届选举工作进度一日一报,及时掌握换届进度及存在的问题,切实从“细”处推动工作开展。

三是突出一个“严”字——严程序、严纪律、严审查。嵩县在“严”字上下功夫,严格时间节点、严格工作程序、严格换届纪律、严格资格审查,确保换届选举工作扎实、依法、有序进行。对于各项工作时间节点,由县换届办统一掌握,严格按照法律规定进行,达不到法定时间的工作,决不逾法提前开展。对于换届选举程序,全部按照换届选举工作日程表、流程图进行,该进行的程序一个不少,该达到的要求一项不缺。为严肃换届纪律,县换届办下发《关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》,严厉查处各类“贿选”行为,营造风清气正的换届环境。为真正把党委政府放心、党员群众满意的优秀人才选进村“三委”班子,村、乡、县三级层层对各职候选人严格把关,并认真征求纪检、信访、公安、计生等部门意见,决不让不称职的人进入村级领导班子。

四是突出一个“新”字——新办法、新制度、新措施。在依法、有序推进工作的基础上,嵩县围绕一个“新”字,创新工作措施,取得了良好的效果。一是发放换届选举“知情卡”,提高党员群众“知情率”和“参选率”。由县换届办统一制版,乡镇党委统一印刷编号,村党支部和村委会负责为每名党员、群众发放一张“嵩县村级组织换届选举知情卡”,告知换届选举的政策、纪律、时间、地点,切实提高党员群众的“知情率”和参选率。二是创新推行“三项承诺”制度,规范参选人的竞争行为。由每一名参选人围绕“行政村三年发展规划”,签署“廉洁、履职、辞职”三项承诺,并向全体党员群众公示,把群众的关注焦点从“选什么做官”转移到“选什么人做事”上来。三是推行全程签字录像制度,确保重点村阳光选举。在重点村换届选举中,每推行一步,都由各派参选代表签字,若双方认可无异议,进入下一步程序,若存在争议,当场打开录像,重新认定,确保每个环节依法稳步推进,实现“阳光选举”。

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